Washington D.C. — 트럼프 대통령은 2025년 4월 23일, 미국의 역사적 흑인대학 및 대학교(HBCUs)의 교육적 우수성과 경제적 기회를 증진하기 위한 새로운 행정명령을 발표하며, ‘백악관 HBCU 구상(White House Initiative on Historically Black Colleges and Universities)’을 재출범시켰다. 본 이니셔티브는 대통령 직속으로 운영되며, 미국 내 흑인 커뮤니티의 교육 기회를 확대하고 글로벌 경쟁력을 높이는 데 중점을 두고 있다.
HBCU의 중요성과 정책 방향
행정명령 제1조에서는 HBCU가 미국 학생들의 번영과 복지, 그리고 경력 개발에 필수적인 교육기관임을 강조하며, 이들을 “내일의 리더를 육성하는 교육의 등대”로 표현했다. 이어 제2조에서는 행정부가 HBCU를 통해 미국의 잠재력을 극대화하고 고등교육의 질을 높이며 연방정부 프로그램 참여 기회를 보장하는 것을 정책 기조로 삼고 있다고 밝혔다.
백악관 HBCU 이니셔티브의 역할
트럼프 대통령은 대통령 직속으로 ‘HBCU 구상’을 설립하고, 전담 국장을 임명해 다음과 같은 두 가지 핵심 사명을 수행하도록 했다.
민간 부문의 역할 확대:
- 기관의 재정 안정성과 재정관리 향상
- 기술 등 인프라 현대화
- 기술, 헬스케어, 제조업, 금융 등 고성장 산업에서의 인재 양성을 위한 전문성 개발
HBCU 역량 강화:
- HBCU 파트너법(HBCU PARTNERS Act) 이행 지원
- 민관 협력 및 연구 역량 강화
- 정보의 투명성 제고 및 우수 사례 공유
- 학비 부담 완화 및 캠퍼스 현대화
- 초중등 교육기관과 협업하여 HBCU 진학 파이프라인 구축
- 주정부와 협력하여 1890년 설립된 흑인 랜드그랜트 대학의 주정부 매칭 기금 확보 유도
- HBCU의 연방 연구개발기금 경쟁력 제고
- 매년 백악관 HBCU 정상회의 개최
각 행정 부처는 이니셔티브를 지원하기 위해 필요한 정보 제공에 협조하며, 해당 참여에 필요한 비용은 자체 부담하게 된다.
HBCU 대통령 자문위원회 설치
미 교육부 산하에는 HBCU 대통령 자문위원회(Board)가 설치된다. 위원회는 각계 전문가와 HBCU 총장들로 구성되며, HBCU PARTNERS Act에 따라 대통령에게 조언을 제공한다. 위원회 운영은 교육부의 행정적·재정적 지원 하에 이뤄지며, 연방법에 따른 위원회 규정도 준수한다.
이행 및 책임 강화
이니셔티브 국장은 매년 대통령에게 연방정부의 HBCU 지원 현황 및 개선 권고안을 담은 보고서를 제출해야 한다.
이전 명령 철회 및 향후 조치
이번 행정명령은 2021년 9월 3일 발표된 바이든 대통령의 행정명령 EO 14041을 공식 철회하며, 환경보호청(EPA)에 설치됐던 관련 자문위원회의 해산을 명령했다.
부칙
해당 행정명령은 기존 법률의 효력을 저해하지 않으며, 예산 등은 관련 법과 재정 상황에 따라 집행된다. 또한 이 명령은 제3자에게 법적 권리나 이익을 부여하지 않는다.
도널드 J. 트럼프 대통령은 이번 조치를 통해 HBCU의 지속 가능한 발전과 미래 인재 양성에 중점을 둔 정책 기조를 재확인하며, 민관 협력을 통한 교육 혁신의 본보기를 제시하고 있다.
역사적 흑인대학
미국의 ‘역사적 흑인대학(HBCUs: Historically Black Colleges and Universities)’은 단순한 고등교육기관을 넘어 흑인 공동체의 생존, 자립, 그리고 인종 정의를 상징하는 역사적 기념비라 할 수 있다. HBCU란 1865년 노예 해방 이후부터 1964년 민권법 제정 이전까지, 백인 주류 사회가 흑인의 고등교육을 인정하지 않던 시절에 흑인 학생들의 교육 기회를 보장하기 위해 설립된 대학들을 의미한다.
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